美肥咖法案 對台金融業非同小可

Date of Release: 2013/05/03 聯合報 周思齊口述，記者林政忠整理

因應美國「FATCA（肥咖）法案」，外國金融機構明年元旦須將持有綠卡、或者3年內往來美國超過183天以上「美籍稅務居民」的海外帳戶資料，提供給美國國稅局（IRS），否則金融機構的美國來源所得將被預扣30%「懲罰性扣繳」。

這是一條必走之路，台灣金融機構應及早正視問題；不論台美何時簽署跨政府協議（IGA），金融機構都有扣繳申報義務，許多表格、程序無從避免，這是「非同小可」的問題。

美國國稅局預定7月15日開放線上註冊，10月25日公布第1波註冊名單，台美跨政府協議（IGA）可望在這段期間簽訂；由於台美並未簽署租稅協定，為帳戶資料交換有所依據，台美還要簽署稅務資訊交換協議。

台美簽署IGA後，「不合作帳戶」的個人資料將由政府統合，等待美國國稅局請求時再提供；台灣的金融機構毋須對不合作帳戶扣繳或強制關閉帳戶，以免衍生其他的法律糾紛與成本。

放棄美國籍不見得能夠規避FATCA，美國稅法規定，查稅核課期一般是3年，但如果漏報所得超過已申報稅額的25%，核課期可延長為6年；若有美國籍，卻從未申報過，可以無限期追溯。

而且雙重國籍者若突然放棄美國籍，也可能反被美國國稅局釘上而追稅。

為了避免被美國政府追稅，打算放棄美國籍的人最好繳齊過去6年的美國稅額，基於稽徵成本的考量，美方通常不會再堅持追查，超過6年的漏報稅額。

肥咖法案主要希望掌握美國納稅義務人的海外帳戶資訊，在不允許雙重國籍的國家，美國納稅義務人難以隱藏身分，法案執行成效相對彰顯。

但對於台灣與瑞士等允許雙重國籍的國家，是否能達成法案預期的成效，尚存疑慮。

肥咖法案終究為美國稅務法案，應以美國稅務體制與美國稅法層面思考，以免因誤解法案內容或立法意旨，導致執行有所誤差。